古代农业财产技能体系建立专项资金办理试行方法

来路:  公布日期:2008-03-31  著作人:Admin  

古代农业财产技能体系建立

专项资金办理试行方法


    第一条依据《古代农业财产技能体系建立施行方案(试行)》(农科教发[2007]12号),为支持古代农业财产技能体系(以下简称财产技能体系)建立,地方财务设立古代农业财产技能体系建立专项资金(以下简称专项资金)。为标准和增强专项资金的办理,进步资金运用效益,依据《国务院办公厅转发达政部科技部关于改良和增强地方财务科技经费办理多少意见的告诉》(国办发[2006]56号)和国度有关财政办理规章制度,订定本方法。
第二条专项资金次要用于财产技能体系中的财产技能研发中央(由多少功用研讨室构成)、综合实验站的根本研发费和仪器设置装备摆设置办费补贴。
第三条专项资金办理和运用的准绳:
(一)公道布置,防止反复。依照农业财产开展的内涵纪律,公道布置专项资金在财产开展各关键、各财产和各地区的投入,与国度科技方案(专项)资金、中央当局资金和建立依托单元资金等无机衔接,防止反复穿插。
(二)波动支持,动向考评。树立波动支持、无益于财产技能体系继续开展、不时创新的长效机制。树立年度稽核和综合稽核相联合的绩效考评制度。依据稽核后果实验优越劣汰,动向调解。
(三)围绕目的,迷信预算。围绕财产技能体系开展的目的,迷信公道地体例和布置预算,根绝随意性。
(四)标准办理,专款公用。专项资金该当归入建立依托单元财政一致办理,独自核算,确保专款公用。
第四条根本研发费是指在财产技能体系建立进程中发作的,与财产技能体系建立间接相干的研讨开辟和实验树模等用度。根本研发费的开支范畴包罗:
(一)资料和小型仪器设置装备摆设置办费:是指在研讨开辟和实验树模进程中耗费的种种原资料、辅佐资料等低值易耗品的推销和运输、装卸、整理等用度,以及单台(件)代价5万元以下(含5万元)的小型仪器设置装备摆设置办费。
(二)测试化验加工费:是指在研讨开辟和实验树模进程中对外领取(包罗建立依托单元外部独立经济核算单元)的查验、测试、化验及加工等用度。
(三)燃料动力费:是指在研讨开辟和实验树模进程中相干大型仪器设置装备摆设、公用迷信安装等运转发作的可以独自计量的水、电、气、燃料耗费用度等。
(四)差盘缠:是指在研讨开辟和实验树模进程中展开迷信实行(实验)、迷信调查、业务调研、学术交换等所发作的差盘缠等。差盘缠的开支规范该当依照国度有关规则实行。
(五)集会费:是指在研讨开辟和实验树模进程中为构造展开学术研讨、职员培训、征询以及和谐等运动而发作的集会用度。该当依照国度有关规则,严厉控制集会范围、集会数目、集会开支规范和会期。
(六)出书/文献/信息传达/知识产权事件费:是指在研讨开辟和实验树模进程中,需求领取的出书费、材料费、公用软件购置费、文献检索费、专业通讯费、专利请求及其他知识产权事件等用度。
(七)劳务费:是指在研讨开辟和实验树模进程中领取给没有人为性支出的相干职员(如在校研讨生)和暂时聘任职员等的劳务性用度。
(八)办理费:是指在研讨开辟和实验树模进程中对运用依托单元现有仪器设置装备摆设及衡宇,一样平常水、电、气、暖耗费,以及其他有关办理用度的补贴收入。办理费依照根本研发费预算分段逾额累退比例法审定,审定比比方下:
根本研发费预算在100万元及以下局部依照8的比例审定;
超越100万元至500万元局部依照5的比例审定;
超越500万元至1000万元局部依照2的比例审定;
超越1000万元的局部依照1的比例审定。
办理费实验总额控制,由建立依托单元办理和运用。
(九)其他:是指除上述用度之外,在财产技能体系建立进程中发作的与财产技能体系建立和办理亲密相干的其他收入。
第五条根本研发费预算的下达顺序:
(一)各财产技能体系的首席迷信家构造实行专家组在订定将来五年研讨开辟和实验树模义务计划,财务部会同农业部确定各财产技能体系根本研发费的定额规范,农业部会同财务部确定各财产技能体系中功用研讨室、综合实验站及其职员岗亭的数目。
(二)依照对各财产技能体系的绩效考评后果,依据定额规范和相干岗亭数目停止测算的预算总范围,由首席迷信家构造实行专家组,提出本体系内各功用研讨室、综合实验站下一年度根本研发费的发起下达额度,经农业部考核报财务部核定后,由财务部依照相干建立依托单元的从属干系,经过相应的预算渠道下达根本研发费的年度资金预算。同时,由农业部将下达的预算方案抄送各财产技能研发中央依托单元和首席迷信家。
第六条仪器设置装备摆设置办费是指建立财产技能体系需求新增的单台(件)代价5万元以上公用科研仪器设置装备摆设的置办费。建立依托单元从属于地方的,新增的仪器设置装备摆设置办费由地方财务担负;建立依托单元从属于中央的,新增的仪器设置装备摆设置办费由地方财务和中央财务各担负50。
第七条仪器设置装备摆设置办费预算的报告和下达顺序:
(一)各财产技能体系的首席迷信家构造实行专家组在订定将来五年研讨开辟和实验树模义务计划和分年度方案的同时,联合相干建立依托单元的现有根底条件,订定本体系将来五年的仪器设置装备摆设置办计划和分年度置办方案,一同上报办理征询委员会办公室。
(二)建立依托单元从属于地方的,由建立依托单元会同体系内子员配合体例新增仪器设置装备摆设置办费的年度预算,经过相应预算渠道报财务部。
(三)建立依托单元从属于中央的,由建立依托单元会同体系内子员配合体例新增仪器设置装备摆设置办费的年度预算(含地方和中央各担负的50),按相应顺序报经同级财务部分赞同后,经过相应预算渠道报财务部。
(四)财务部会同农业部构造专家或委托中介机构停止预算评审评价。
(五)财务部依据预算评审评价后果,依照相应的预算渠道下达专项资金预算。依据财务部属达的专项资金预算,中央财务部分依照相应的预算渠道下达中央财务应担负的其他50的资金预算,并抄报财务部。
第八条财产技能体系内各财产技能研发中央、功用研讨室、综合实验站及其建立依托单元,该当严厉依照下达的专项资金预算实行,普通不予调解。假如由于建立义务调解、职员或依托单元变卦等要素确需调解,该当依照原请求顺序上报财务部核批。
第九条财产技能体系内各财产技能研发中央、功用研讨室、综合实验站及其建立依托单元该当严厉依照本方法规则的资金开支范畴和规范操持收入。专项资金严禁用于开支有人为性支出的职员人为、奖金、津补贴和福利收入,严禁用于领取种种罚款、捐钱、资助、投资等,严禁以任何方法变相谋取私利。
第十条财产技能体系内各建立依托单元该当严厉依照本方法的规则,订定外部办理方法,对专项资金独自设账,独自核算。
第十一条财产技能研发中央建立依托单元该当担任帮忙首席迷信家按要求汇总剖析财产技能体系资金布置与运用状况,以及相干科技根底条件变革等状况。
第十二条专项资金的领取依照财务资金领取办理的有关规则实行。
第十三条资金运用中触及当局推销的,依照当局推销有关规则实行。
第十四条各建立依托单元该当依照规则体例专项资金年度财政决算陈诉,并依照相应的预算渠道上报。首席迷信家该当将年度内包罗专项资金在内的、与财产技能体系建立间接相干的各项资金的来路、范围、实行及相干科技根底条件变革等状况上报办理征询委员会办公室,由办理征询委员会办公室汇总上报财务部、农业部存案。
第十五条专项资金年度节余资金,依照财务部关于节余资金办理的有关规则实行。
第十六条专项资金构成的牢固资产属国有资产,普通由建立依托单元停止办理和运用。建立依托单元该当优先包管财产技能体系的建立和运转。
专项资金构成的科技效果、知识产权等有形资产的办理,依据国度有关规则实行,办理方法另行订定。
专项资金构成的大型迷信仪器设置装备摆设、迷信数据、天然科技资源等,依照国度有关规则开放共享。
第十七条增强对专项资金的监视办理。各建立依托单元及其下级主管部分(单元)或中央财务部分该当依照各自职责增强对专项资金的监视办理。财务部、农业部委托各财产技能体系监视评价委员会担任对专项资金办理和运用状况停止监视反省,监视反省后果报财务部、农业部,同时抄送办理征询委员会办公室。建立依托单元从属于中央的,同时抄送中央财务部分。
第十八条财务部依据财产技能体系的绩效考评后果,相应调解专项资金预算。稽核后果分歧格的,取消相应的资金支持。
第十九条建立进程中呈现建立依托单元或体系内相干职员发作变卦等需求清算账目及资产的状况,建立依托单元财政部分该当实时清算账目与资产,体例财政陈诉及资产清单,按顺序经考核、汇总后报奉上级主管部分(单元)或中央财务部分,由其构造停止清查处置;节余资金(含处置已购物资、资料及仪器、设置装备摆设的变价支出)依照财务部关于节余资金办理的有关规则实行。
第二十条本方法由财务部会同农业部担任表明。
第二十一条本方法自印发之日起实施。(财教[2007]410号)



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